四川省工商業聯合會（省商會） 第十一屆四次常委會議上的講話
陳 泉
（2019年9月4日）
各位常委、同志們：
這次常委會議，我們書面傳達學習了全國工商聯第十二屆三次常委會議精神，審議了四川省民營經濟研究院成立有關事項，陳放主席代表常委會作了工作報告，全面總結了今年上半年工作情況，安排部署了下半年重點工作任務，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我圍繞貫徹本次常委會精神，再強調三點意見。
一、準確研判形勢，進一步增強發展定力
關于當前形勢，我認為可以從三個層面來分析把握。
第一個層面，從宏觀形勢看，經濟下行壓力持續加大，不穩定不確定性因素增多。主要表現在四個方面，一是經濟處于轉型期、換擋期、多重矛盾疊加期；二是中美貿易摩擦進一步擴大，對出口、創匯、技術引進與合作等產生影響，我國的外部發展空間受到擠壓；三是貿易保護主義、逆全球化可能成為常態；四是高質量發展的外部動能和支撐條件受到影響，我國在關鍵領域、核心技術受制于人的局面沒有根本改變。
第二個層面，從經濟發展格局看，國內好于國外，內地好于沿海，宏觀好于微觀。上半年我國GDP同比增長6.3%，在全球十大經濟體中排第一，遠高于美、歐、日發達國家，也高于印度等主要新興經濟體；內地由于受貿易摩擦影響相對較少，GDP增速高于東部沿海省市；宏觀上，主要經濟指標保持在合理區間，但微觀上企業個體生產經營狀況不佳，廣大中小微企業尤其明顯。
第三個層面，從中長期看，我國經濟將化危為機，實現穩中向好發展。中國經濟擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋余地，擁有規模最大的中等收入群體和巨大的市場空間，擁有全球最完整的產業體系和不斷增強的科技創新能力，擁有獨特的制度優勢、黨的堅強領導和集中力量辦大事的政治優勢，擁有頑強堅韌和百折不撓的民族精神優勢，可以說，我國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。
在這一系列錯綜復雜的形勢下，民營企業尤其需要沉著應對，增強發展定力，堅定發展信心，關鍵在于“辦好自己的事”。
第一，要旗幟鮮明講政治。這是方向性問題，是民營經濟健康可持續發展的根本保障。講政治不僅是對黨員領導干部而言，民營企業和企業家也同樣要講政治，只是與黨員干部的要求有所不同。民營企業講政治不是一句空話，而是有具體的內容。一些人把講政治理解為拉關系、走門路、搞人身依附；理解為拍拍手、表表態，空喊口號；理解為躋身官場，千方百計謀求幾頂人大代表、政協委員的“帽子”；理解為企業黨建是累贅是負擔，干擾企業正常生產經營等，這些認識都是不正確的，甚至是十分有害的。大家一定要增強主動意識，自覺強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是要認同。黨員領導干部講忠誠，對民營企業家來說，就要講認同。要深刻認識到，沒有中國共產黨的領導，沒有中國特色社會主義，沒有改革開放，就沒有民營經濟的今天。個人今天的成功既來源于自身的艱辛努力，更得益于偉大的時代、偉大的事業、偉大的黨。要從黨和國家事業取得的輝煌成就中、從人民群眾生活的顯著改善中、從民營經濟自身蓬勃發展中，切實增進對黨的領導和中國特色社會主義的思想認同、理論認同、實踐認同和情感認同，始終聽黨話、跟黨走。二是要堅守。越是困難的時候越要堅定發展信心，保持發展定力，堅守陣地，不撤離、不后退、不停滯。要在堅守中直面困難，主動出擊，苦練內功，積極作為。要在堅守中發揚“工匠精神”，聚焦實業、做精主業、深耕專業，做大做強企業。要在堅守中爭創一流企業、一流管理、一流產品、一流服務和一流企業文化。民營企業只有實實在在、心無旁騖做好主業，才能在激烈的市場競爭中保持優勢、長盛不衰，努力打造“百年老店”“四川品牌”。三是要擔當。衡量企業家自身價值的大小，不僅在于擁有財富的多少，更在于對國家、對社會貢獻的大小。要增強家國情懷，強化產業報國、實業強國的信念，把個人成功、企業發展與國家富強、民族復興結合起來，在實現民族復興中國夢和治蜀興川再上新臺階的偉大征程中再立新功。要積極投身和融入中央、省委重大發展戰略，深度參與打好三大攻堅戰、“一帶一路”、鄉村振興和“四向拓展、全域開放”，加快構建“5+1”現代產業體系等戰略部署，創造更多的經濟效益和社會效益。要積極做好穩就業、穩投資工作，為穩中求進大局作貢獻。要積極回報社會，作為改革開放的直接受益者，作為先富起來的群體，民營企業家有責任、有義務幫助其他社會成員實現共同富裕。要樹立正確的義利觀、財富觀，克服享樂主義和奢靡之風，踴躍參與光彩事業、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、公益慈善事業，幫助貧困地區群眾早日脫貧致富、共享改革發展成果，做到富而有德、富而有愛、富而有責，以良好形象贏得社會尊重。
第二，要堅定不移走高質量發展之路。進入新時代，我國經濟發展從高速增長轉向高質量發展階段，民營經濟發展也呈現出“三個轉變”的特征，即從以量取勝、廣種薄收向以質取勝、優質優價轉變，從重模仿跟隨向重自主創新轉變，從依賴發達國家單一市場向在全球范圍配置資源、開拓市場轉變。民營企業要適應“三個轉變”的要求，擺脫“速度情節”和“換擋焦慮”，不怨天尤人、更不能停滯后退。面對新形勢新挑戰，既等不得，也急不得，要有耐心、有定力，下定決心、義無反顧，穩扎穩打，久久為功，堅定走高質量發展之路。核心是要創新發展。當前，我省民營企業自主創新能力還很薄弱，在關鍵領域被卡脖子問題依然突出，要搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，下決心下大力氣推進創新發展。要推動技術創新，舍得在創新上花大錢、辦大事，掌握關鍵領域核心技術，形成企業核心競爭力。要推動產品創新，緊盯消費結構升級需求變化，把握產品生命周期規律，研究行業替代新產品、品質分檔新產品、邊緣延伸新產品。要推動企業管理創新，建立完善現代企業制度，完善公司法人治理結構，探索合伙人管理制度，推廣職業經理人模式等。關鍵是要轉型發展。轉型升級是一道坎，是一道必答題，邁過了就能鳳凰涅槃，答上了就能浴火重生。要加強對新經濟、新產業、新業態的學習，理解思考新的商業邏輯、商業模式，在學習中轉換觀念，調整思路，提升素質。要主動與大數據、云計算、人工智能、 “互聯網+”等數字經濟有效嫁接，運用新工藝、新流程、新模式改造提升現有產業，促進傳統產業提檔升級，煥發出新的生機活力。有的需要并購重組，有的需要瘦身健體，不斷增強企業綜合競爭力。重點是要開放發展。以開放促改革，以開放促發展。民營企業要堅持眼睛向外，跳出盆地意識局限，向沿海優秀企業學習。要探索在發達地區、發達國家設立研發中心，不斷對接先進生產力，充分依托優質資源“為我所用”。要加快“走出去”步伐，主動對接中央“一帶一路”、省委“四向拓展、全域開放”等發展戰略，加強海外布局，積極參與國際競爭，在更深層次、更寬領域、更大范圍整合資源、優化配置，努力打造“兩個四川”。要搶抓國家建設粵港澳大灣區的重大機遇，利用港澳開放平臺優勢，聯合組建新的企業，為更好更快“走出去”創造機遇、搭建平臺，實現合作共贏。
第三，要誠信經營作表率。誠信經營既是安身立命之本，也是企業長遠發展之道。越是困難的時候，越是要講誠信。誰不講誠信，誰就“自絕后路”。在當前形勢下，我省非公經濟人士主流是好的，但也存在部分企業假冒偽劣、拖欠工資、違約跑路等情況。生意場首先是口碑場，在當下尤其需要講誠信。只有講誠信，才能贏得更好信譽，也才能有更多合作機遇，才會有新的業務、有更大發展空間。民營企業要把誠信作為安身立命之本，牢固樹立法治思維、誠信意識，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。要始終講正氣、走正道，自覺維護健康有序的市場秩序，在依法誠信經營中贏得更多合作機遇和發展空間。下一步，省工商聯要開展我省誠信經營民營企業評價發布工作。
二、突出工作重點，進一步推動工商聯事業再上新臺階
陳放主席的工作報告中，對下半年工作作了全面部署，要抓好貫徹落實。下面，我就當前和今后一段時期的幾項重點工作，再作一強調。希望大家齊心協力，共同抓好抓實，抓出成效。
第一，要著力優環境，推動政策落地落實。一是開展政策落實情況“回頭看”工作。習近平總書記在民營企業座談會上提出了6方面支持民營經濟發展的政策舉措，省委省政府制定出臺了“民營經濟20條”，各地各部門也相應出臺了系列專項支持政策，形成了支持民營經濟發展的“政策框”。這些政策落地落實情況怎樣，支持效果如何，需要進行一次全面的督查評估，這也是省委交辦給工商聯的一項重要任務。近期，我們將組織開展省委20條政策落實情況“回頭看”督促評估工作，各市州工商聯、商協會和民營企業要全力配合，推動相關政策落地落實，讓民營企業實實在在享受到政策帶來的“紅利”。二是編制發布營商環境指數。省民營經濟領導小組會議明確，省工商聯會同省發改委共同編制發布我省營商環境指數。目前，我們在參考國際通行做法，充分吸納世界銀行10大類指標的基礎上，結合我省實際，編制營商環境指數，以此倒逼地方政府改善和優化營商環境，從而推動民營經濟發展和民間投資增長。同時，積極探索營商環境佐證體系。一是看事好不好辦，就是以當地的辦事成本、辦事效率、辦事質量來衡量；二是看資金的流向，如果資金流入大于流出，說明該地區投資環境有吸引力，反之亦然；三是看當地的存量企業留不留得住、新的企業進不進得來。營商環境指數今年內要編制完成，年底發布，力爭形成省工商聯的又一品牌工程。
第二，要著力搭平臺，全力辦好全國工商聯主席高端峰會。這次高端峰會來之不易，是在省委省政府和全國工商聯主要領導的大力關心和親自推動下爭取到的，將于10月9日—10日在成都舉辦。峰會層次高、規模大、影響大，是展示四川、宣傳四川、推介四川，促進我省民營經濟發展的一次絕佳平臺。自峰會籌備工作啟動以來，在各市州和相關部門的密切配合下，各項籌備工作有力有序有效推進。目前，距峰會召開僅有一個月，時間緊、任務重，希望各市州工商聯、各商協會，特別是各位副主席、副會長、執常委等，要切實提高政治站位，充分認識峰會的重要意義，自覺自愿，滿腔熱情地參與到峰會籌備工作中來，全力跟蹤對接投資項目，全力做好人員、車輛等保障，全心搞好接待服務，做到系統一盤棋、上下一條心、內外一股勁，確保峰會圓滿召開，取得最大實效。
第三，要著力打基礎，提升建言獻策水平。調查研究和參政議政是工商聯的一項基礎性工作。落實習近平總書記重要講話精神，發揮橋梁紐帶和助手作用，服務非公經濟和非公人士，都要求我們必須搞好調查研究，積極參政議政、建言獻策。今天審議通過的四川民營經濟研究院，就是我們加強調查研究和參政議政的一項務實舉措。下一步，要圍繞把工商聯建設成為省委、省政府關于非公有制經濟和非公有制經濟人士重大決策的“參謀部”這個目標定位開展工作，進一步擴大調研聯系點，爭取達到3000家以上，著力摸實情、解難題，建真言、獻良策。要圍繞總結成績經驗搞調研、獻良策。全面總結習近平總書記在民營企業座談會上重要講話、全省民營經濟健康發展大會一周年以來，我省民營經濟發展取得的成績；總結中國民營企業500強、四川民營企業100強成功經驗；總結沿海地區培育本地企業做大做強的經驗做法。要加強總結提煉，從一些標志性企業、典型企業家身上總結規律、形成經驗，加大宣傳力度，進一步堅定企業家發展信心。要圍繞民營經濟發展理論創新搞調研、獻良策。當前民營經濟發展理論支撐還不夠，對民營經濟發展的必然性闡述不夠，需要強化理論創新。要加強對“兩個健康”指標體系的研究，針對具有普遍規律的共性問題，從體制機制、政策措施方面開展研究，積極探索“四川經驗”“四川模式”，為全國提供“四川方案”。要圍繞促進民營企業轉型升級搞調研、獻良策。當前，我省民營經濟正處于轉型升級的關鍵期。但是很多民營企業對“往哪里轉、怎么轉”找不到方向、看不到出路。要加強調查研究，積極建言獻策，一企一策、精準施策，幫助企業邁過轉型升級這道坎。近期，我們將抓好三項工作：一是在深入調研的基礎上，制定出臺推動我省民營企業轉型升級的實施意見、 “四川民營企業百強精準培育”計劃、中小民營企業“專精特新”培育計劃，幫助民營企業做強做優做大。二是開展四川民營企業綠色發展評價發布發展報告。三是針對當前民營企業家新老交替、集中交班時期，加強對年青一代企業家的教育、引導、培訓。
第四，要著力促改革，推動商會加快發展。商會改革是今年全國工商聯系統的一件大事要事。當前是商會改革發展的機遇期和窗口期。6月6日，省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發了《四川省工商聯所屬商會改革和發展的實施方案》，我們要認真貫徹落實習近平總書記在中央統戰工作會議上關于“工商聯同基層商會不能切斷工作渠道，統戰工作要向商會組織有效覆蓋。要發揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務作用，確保商會發展正確方向”重要指示精神，強化商會改革，抓好《實施方案》的落地落實，不斷夯實工商聯的工作基礎、延長工作手臂、強化工作抓手。一是在擴大覆蓋面上下功夫。按照“清理整頓規范一批、改革創新提高一批、大力培育發展一批”的思路，一手抓新商會組織的創建，一手抓現有商會會員規模的擴張，實現統戰工作在非公有制經濟領域商會組織的有效覆蓋。下半年，要圍繞省委重大發展戰略，加快組建“5+1”產業商會組織，籌建五大經濟區商會聯盟。二是在規范化建設上下功夫。要加強商會黨建工作，把商會的黨組織“嵌套”在商會層面，不僅僅是商會秘書處層面。要以“四好”商會建設為牽引，把好商會會長、秘書長、監事長等“關鍵少數”選任關，探索商會會長輪值、內部考評等機制，促進會長班子發揮作用。三是在發揮作用上下功夫。要充分發揮商會行業自律作用，加大對會員企業的教育引導，牽頭制定行業標準，推動會員企業誠信經營、規范發展、高質量發展。要充分發揮商會參政議政作用，及時反映行業企業“社情民意”，有關民營經濟重大決策部署充分聽取商會意見。要圍繞“放管服”改革，將更多商會推向前臺，鼓勵支持商會參與承接政府購買服務。
第五，要著力強統籌，發揮經濟統戰引領作用。省委彭清華書記在省委常委會上明確指出“省委統戰部、省工商聯代表省委抓好民營經濟工作”。要認真貫徹落實彭清華書記指示精神，進一步強化統籌抓總意識，繼續按照“一部三中心”工作定位（省委省政府關于“兩個健康”重大決策的“參謀部”、全省民營企業和企業家的“宣教中心”“診斷中心”“服務中心”），以及“搭平臺、建機制、創品牌、強服務”工作思路，代表省委提出抓好民營經濟工作的思路措施，切實發揮好把方向、提思路、強引領、聚合力的參謀助手作用。下一步，我們要研究出臺促進“兩個健康”的“十四五”發展規劃并爭取納入省政府重點專項規劃，提出并推動實施“511”計劃（利用5年左右時間，在全省培育50家營業收入超過100億元的領軍民營企業，100家營業收入在30—100億元之間的骨干民營企業，以及1000名四川優秀民營企業家），不斷提升工商聯工作的系統化、規范化、科學化水平。各市州工商聯也要切實履行好職責，強化統籌協調，研究謀劃工作新思路、新舉措，下好“先手棋”、打好“主動仗”。
三、加強自身建設，進一步夯實工作支撐保障
打鐵還需自身硬。做好工商聯工作，促進“兩個健康”，需要我們以更高的境界、更強的擔當、更好的作風推進工作。省工商聯常委會、各級工商聯機關，都要扎實抓好自身建設，不斷提升履職能力。
第一，要加強常委建設。常委是工商聯工作的主體，抓好常委建設是工商聯強基固本之舉。各位常委都是工商聯領導機構的組成人員，是加強工商聯組織建設的重要力量。一方面， 要強化執常委的主體意識和責任意識，提高履職能力和水平。在座的各位企業家常委，既是“自家人”也是“當家人”，要真正把自己擺進去，多參與工商聯的重點工作，貢獻更多智慧和力量。下一步，我們將完善以評價促提高的工作指導機制，制定出臺省工商聯企業家副主席、副會長和執常委評價辦法。對不認真履行職責、評價不合格的執常委，將進行動態調整。另一方面，也要加大組織的關心關愛，加大對企業家執常委的培訓教育，定期開展形勢政策分析，組織“走出去”考察學習，幫助他們掌握形勢、開拓視野，不斷提高履職能力。省工商聯正在與省人民醫院溝通協調，為企業家副主席、副會長開通醫療綠色服務通道。
第二，要加強基層工商聯建設。當前，第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育即將告一段落，第二批主題教育將陸續開展。希望各市州工商聯按照黨委的統一安排部署，通過主題教育引導黨員干部擔當作為、干事創業，把工商聯工作做得更好。要注重統籌結合，把主題教育與中心業務工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，推動各項重點工作再上新臺階；要把主題教育與對民營企業家思想政治引領結合起來，在直屬商會和民營企業家中同步開展“不忘初心、堅定信心”專題教育活動，引導民營企業家堅定發展信心，保持戰略定力。要注重成果運用，把主題教育與加強自身建設結合起來，既立足當前，解決一批突出問題，又著眼長遠，把主題教育中好的做法、管用措施固化下來，提煉總結經驗做法，形成一批實踐成果、制度成果、理論成果。
第三，要轉變機關工作作風。一是深入調研轉作風。圍繞解決制約“兩個健康”的重點熱點難點問題，帶著問題下去、帶著思考下去、帶著任務下去，走進基層、走進商會、走進民營企業，開展定點、定向、蹲點調研，撰寫一批高質量的調研報告，破解一批熱點難點焦點問題。二是提升效能轉作風。持續深入推進“三轉”活動，堅決克服形式主義、官僚主義，著力整治當前機關存在的職責定位、思想觀念、能力素質、工作作風“四個不適應”問題，以及責任擔當精神不足、干事創業氛圍不濃、工作覆蓋面不廣、作用影響力不大等突出問題，促進機關提質增效。三是強化服務轉作風。突出問題導向，強化服務意識，處理好“親”和“清”、“近”與“進”兩對關系，研究制定《關于學習貫徹習近平總書記重要講話精神推進靠前服務的實施意見》，建立四川中小企業綜合服務平臺，強化主動服務、靠前服務、精準服務、集成服務，切實為民營企業辦實事、解難事。
同志們，藍圖已經繪就，航程已經開啟。我們要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“兩個健康”工作主題，全面貫徹落實中央和省委系列決策部署，不忘初心、牢記使命，開拓進取、真抓實干，不斷促進民營經濟健康發展和民營企業家健康成長，為推動治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻，以優異成績迎接新中國成立70周年！
